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大招！银监会发文！开发商又一条路被堵死
沈阳新闻
沈阳今年将绘出空间规划 “一张图”
市政府取消下放调整145项行政职权事项
今年6月底前 沈阳将消除89个城市积水点
2020年底优质教育资源覆盖率力争达到90%
国内新闻
万科2019：6308亿销售与2340亿买地
“坐四望三” 融创2019全年销售5562亿达标
万达集团总裁丁本锡退休 万达商管总裁齐界接任
2019年全国50城卖地总计逾4万亿
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大招！开发商又一条路被堵死！
近日，中国银行保险监督监督管理文员会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，再次明确提出要落实“房住不炒”的定位，防止资金违规流入房地产市场。
根据银保监会公开政务信息显示，2019年银保监会各级系统对银行业机构累计开出超1500张罚单，有必要注意一下的是，银行涉房涉地贷款违规处罚在总罚单数中占比明显上涨，百万级以上的大额罚单频现，罚金金额过亿。
2020年，银行违规“输血”房地产，依然会被监管紧盯不放松。
新年伊始，有关部门再发声！银保监会：防止资金违规流入房地产！
1月3日，中国银保监会连发三条规章及规范性文件，这中间还包括《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》。
在“精准有效防范化解银行保险体系各类风险”方面，该《指导意见》明确，要加强重点领域风险防控。银行保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金违规流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长，推动房地产市场健康稳定发展。
69个字再次明确定调明年楼市的发展趋势——平稳发展。
结合《指导意见》中对股市送温暖的信号来看，在未来一段时间内，一只看不见的手，将会深化资本从房地产市场向证券市场的引导作用。
2019年房地产贷款违规处罚过亿！2020年楼市常态化、强监管仍会延续！
从2019年以来，房地产金融风险就是银保监会的重点对象，违规融资被多次明文排查：
2019年5月，银保监会就将房地产行业纳入2019年银行机构“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作要点，明确重点整治变相向房地产“输血”的5项业务风险。
7月，银保监会针对部分房地产信托业务增量过大的信托公司，开展了约谈警示，要求今年房地产信托规模不得超过6月末的规模，含并购在内的未备案项目一律暂停。
8月初，银保监会再次发文，按月监测房地产信托业务变化情况，检查通报为“四证”不齐、资本金不足的房地产项目贷款融资的违规情况。
2019年四季度，银保监会在全国32个城市开展银行房地产业务专项检查工作，南京赫然在册。
截至目前，根据银保监会的公开信息，2019年银保监会各级系统累计开出罚单1500余张，有必要注意一下的是，银行房地产贷款违规处罚在总罚单数中占比明显上涨，百万级以上的大额罚单频现，罚金过亿。
不过，江苏区域罚单68张，百万级大额罚金较少，银行房地产贷款违规罚单占比较低。
2020年刚开始数日，银保监会率先开枪，警示违规“输血”房地产仍为重点关注对象。
能够理解的是，一方面，银保监会的相关排查是落实“房住不炒”、控制金融业务的风险。另一方面，违规贷款融资流入房地产，会催生楼市泡沫，并且拔高置业负债率，对于房地产市场而言是极其不健康的。
因此可以预见，2020年开发商在长期资金市场不好融资的情况将继续存在，房企洗牌的程度会继续加深。在未来一段时间内，一二线城市优势地块的争夺，至多是在巨头们之间默契升温，即便是三四线及以下城市，留给中小企业的筹码也更加分散。
钱袋子决定发展路子，上次楼市降温后的高速回暖，在2020年恐怕很难再现。
不过，除开投机取巧的买房路径，对于贷款购房的普通买房人来说，合规操作的情况下，则影响不大，间接来看，反倒是个利好。虽然开发企业的选择面不大，但是，进一步去水分后的房地产市场，会朝着更加规范的方向发展，是个好事。（来源：365楼市）
沈阳
新闻
房产·政策·贷款·城建·交通·民生
【规划】沈阳今年将绘出空间规划一张图
小到家门口是建绿地还是商场，大到城市发展整体走向，对老百姓来说，国土空间规划与我们每一个人的生活都息息相关。2019年，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下称《若干意见》）正式发布，主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等将统一融合为一个国土空间规划，实现“多规合一”。
1月4日，沈阳晚报、沈报融媒记者专访了市政协委员、沈阳市规划设计研究院院长毛兵，他表示，《若干意见》的发布正是要克服此前我国各级各类空间规划存在的一些问题，形成全国国土空间开发保护“一本规划、一张蓝图”，把每一寸土地规划得清清楚楚。目前，按照国家部署，结合实际，沈阳正在组织编制这张空间规划图，预计2020年底完成，规划期限到2035年，也就是说，从这一张图上就可看到未来15年沈阳的崭新模样。这也将成为沈阳城市规划管理上的一项重要变革。
“多规合一”形成一张蓝图
各级各类空间规划在支撑城镇化加快速度进行发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但不同部门各做各的规划，也存在规划类型过多、内容重叠冲突，地方规划朝令夕改等问题。
解决规划矛盾，改革势在必行。《若干意见》的“多规合一”正是行政体制机制改革的一个体现。毛兵表示，随着生态文明建设的不断深入推进，也需要更加科学、统一的国土空间规划来对生态空间加以保护和利用。
对国土空间规划体系整体重构
“多规合一”的国土空间规划，不是对原有规划的简单拼盘，而是对国土空间规划体系的整体重构。毛兵表示，规划将坚持问题导向，通过对原主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划评估，兼顾海洋、林业、环保、水利、交通、文化等专项规划评估，既全面总结和继承原有各类空间性规划的经验和成效，又认真梳理，摒弃存在的问题和不足，制定符合新时代发展要求的国土空间规划目标和指标体系，形成一本规划，一张蓝图。
毛兵表示，按照国家部署，结合沈阳实际，目前沈阳正在组织编制这张空间规划图，预计今年基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系；初步形成空间开发保护“一张图”。到2025年，健全国土空间规划法规政策和技术标准体系；全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制；形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。（来源：沈阳晚报）
【新规】市政府取消下放调整145项行政职权事项
为贯彻落实《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2019〕16号），深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设，提升政府治理现代化水平，近日，《沈阳市人民政府关于推进政务服务标准化建设取消下放调整一批行政职权事项的决定》正式发布实施。
市政府此次取消下放调整的行政职权事项共145项。其中，取消53项、下放21项、新增26项、调整管理方式45项（暂停征收3项、合并31项、转为内部管理11项）。在方便老百姓办事方面，此次行政职权调整涉及下放户口审批权限、缩短审批时限和减少审核材料等；在交通运输公路桥梁等需要严格把关的事项上，新增26项行政职权事项。
户口迁移审批、登记、注销等21项行政职权便民下放
为进一步深化行政审批制度改革，持续推动简政放权，户口迁移审批、户口登记、注销、居民在国外死亡注销户口等21项行政职权下放至基层部门，让办事群众和企业更方便。下放行政职权涉及教育、民族和宗教事务、公安、民政、财政、自然资源等多方面。
具体下放的21项行政职权为：
●华侨身份认定
●公办、民办普通高中、中等职业学校设立、变更、终止审批
●清真食品生产经营许可
●户口迁移审批
●典当业特种行业许可证核发
●居民在国外死亡注销户口
●户口登记、注销
●《剧毒化学品公路运输通行证》核销备案
●中国公民在内地收养子女登记
●中介机构从事代理记账业务审批
●林木采伐许可证核发
●关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准
●防治污染设施拆除或闲置审批
●对产生危险废物单位的危险废物管理计划的备案
●旅行社设立许可
●导游证核发
●外商投资旅行社业务许可
●出境游名单审核
●旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的备案
●广告发布登记
●食品添加剂生产许可
养老机构设立许可等53项行政职权取消
为了最大限度方便企业经营，沈阳市取消了53项行政职权，同时对45项行政职权调整了管理方式，更利于企业经营。以民政局为例，沈阳市取消了养老机构设立许可，同时取消了权限内对养老机构未依法履行变更、终止手续的或涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证行为的处罚。将社会团体成立、变更、注销登记和社会团体修改章程核准两项行政职权，合并为“社会团体成立、变更、注销登记和修改章程核准”一项职权。
在自然资源局，将划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批；国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准；森林、林木、林地改变所有权、使用权，依法进行资源流转确认；不动产登记4项行政职权统一合并为“不动产登记”，大幅度减少了中间审批环节，帮助企业节省行政成本。（来源：沈阳日报）
【民生】今年6月底前沈阳将消除89个城市积水点
1月4日，市政协委员、沈阳市市政公用局副局长高岩告诉沈阳晚报、沈报融媒记者，为了解决城市内涝问题，今年沈阳排水防涝补短板行动项目二期将对全城汛期积水较重的89个点位进行施工，消除积水点。
全部工程将在汛期来临前完工
89个点位包括浑河以北老城区的38个项目，沈大边沟等4个项目，肇工街系统等5个项目。其中浑河以北老城区部分项目的设计、施工等，均由沈阳水务集团负责；沈大边沟等4个项目分成了6个标段，正在招标中；肇工街系统等由市政部门负责，目前正在施工中；其余点位由各区负责。所有点位的工程，必须在今年6月30日汛期来临前完工，以保证汛期市民的安全和便利出行。
据介绍，沈阳的排水系统，可以看成两个层级。就像人身上的动脉和毛细血管，铺设在路面下的排水系统正如密集的“毛细血管”，收集雨水后汇入“动脉”——运河与浑河，系统中的任何一个环节出现一些明显的异常问题，都会导致路面积水。所以排水防涝工程也是多管齐下，对现有的排水系统做全面改造。如肇工系统，北起北四路，南至揽军路，东起启工街，西至沈吉铁路，将建设7条雨水管道和1个泵站。其中7条雨水管道除了肇工街的主管道外，还将建设北四路、南七路、南十路和勋业三路4条次干线，富工四街和壮工街2条支线，管道全长共6.5公里。沿线收集雨水后，将进入管线转输至揽军泵站，最后排入细河。系统建成后，可有效解决铁西体育场地区和南十马路地道桥地区的积水和内涝问题。
浑南大道、胜利大街快速路年底前通车
除了建设肇工街系统，二期排水防涝工程还将建设昆山路下坎子系统、崇山东系统、和平大街系统、精勤系统、联合路系统和于洪区系统等多个排水系统干线以及支线。如此庞大而紧急的工程，势必会多多少少影响市民的出行和生活。对此，有关部门希望广大市民能够理解，短期的不适，是为我们未来长久的安全和便利出行。
另外，据高岩透露，今年浑南大道、胜利大街快速路工程也将完工，年底前通车。（来源：沈阳晚报）
【教育】2020年底全市优质教育资源覆盖率力争达到90%
“让城乡居民享有更公平、更有质量的教育，统筹推进城乡义务教育高质量发展，办人民满意的教育是全市教育工作者的初心和使命。”1月4日，出席政协沈阳市十五届三次会议的政协委员、市教育局副局长赵仁君和记者说，推进城乡义务教育一体化发展，让每一名学生接受完整的义务教育是他一直以来关注的重点和工作的方向。
赵仁君说，随着全市生源的持续增加和部分地区人口迅速积聚，沈阳市要结合“十四五”中小学布局规划，优化城乡学校布局，把教育用地留足，加快学校建设，全力防止“大班额”反弹，着力完成中小学基础设施改造，补齐办学条件短板。同时，要以创建优质均衡示范学校为抓手，全力推进义务教育优质均衡发展。通过100所城乡学校手拉手、结对子，努力实现城市50所新优质均衡示范学校和农村50所优质均衡示范学校达到国家优质均衡示范校标准，到2020年底，全市优质教育资源覆盖率力争达到90%。此外，要进一步落实控辍保学机制，实施贫困学生精准资助，确保每一名学生不因贫困而失学，确保城市和乡村的每一名学生接受到完整的义务教育。
赵仁君说，要促进信息技术与教育的深度融合，加快推进信息技术在教育中的应用，发展“互联网+教育”，通过城乡学校网上同上一节课等形式，补充农村学校教学质量不高、个别学科教师不足等问题，让城乡学生共享优质教育资源。要发挥教研引领、支撑和服务作用，把资源向农村倾斜，加大对农村教师的培训力度，真正发挥好教研服务教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理与决策的功能，为农村教育教学提高质量提供智力支撑。（来源：沈阳日报）
国内
新闻
宏观·房企·市场·趋势·金融·产经
【房企】万科2019：6308亿销售与2340亿买地
融创披露销售后不久，也迎来了万科2019年的最后一张成绩单。
1月3日晚间，万科发布2019年12月份销售及近期新增项目情况简报。公告显示，于2019年12月份，万科实现合同销售面积414.8万平米，合同销售金额573.1亿元，同比减少9.05%。
1-12月，万科累计实现合同销售面积4112.2万平米，合同销售金额6308.4亿元，同比增长3.94%。
截至目前，除碧桂园之外，前四房企均已发布年度销售成绩，万科以6308亿元位居第二，恒大以6010.6亿元位居第三，融创以5562亿元居第四。
在观点指数发布的2019中国房地产销售金额TOP100中，碧桂园的合约销售额高达7715亿元。
从增速看，融创2019年销售同比增长21%，恒大同比增长9%，万科则是三家企业中增速平稳的一家。
相比起冲刺的融创，以及悠闲只卖205亿元的恒大来说，万科每月的销售较为稳定。
回顾一年以来的表现，万科每月销售基本维持在500亿上下的水平，月平均销售为526亿元。最高于6月冲至663.9亿元，最低就是本月414.8亿元。
值得关注的是，在传统销售节点“金九银十”，万科并未像大多数房企一样打折促销，销售依旧保持平稳。
相比起销售上的稳定，万科拿地显得进取很多。
根据公告披露，万科于12月新增开发项目7个，分别位于深圳、南京、天津、长春、太原以及烟台，占地总面积51.5万平方米，计容积率建筑面积113.7万平方米，权益建筑面积59.4万平方米，需支付权益价款为77.77亿元。
这算是万科新增项目较少的一个月，最少出现在11月，拿地权益地价仅为28.82亿元。但在8月，万科新增项目达到28个，权益建筑面积590.2万平方米，权益地价315.47亿元。
仅仅在七月和八月，万科的权益地价就达到约629亿元。
据观点地产新媒体统计，2019万科全年拿地（不包括物流用地）总地价为2340.55亿元，权益地价1739.08亿元，权益占比约为74%。
获取的土地总面积为1771.1万平米，计容建面3872.3万平米，权益计容建面2811.8万平米，楼面价6044元/平米。
为了“活下去”，万科需要保证充足的土地储备；为了更好地“活下去”，还需要不断调整以适应变化。
比如对组织架构做调整——12月24日消息，万科在内部发布新一轮人事任免通知，包括佛山、济南、西宁、长沙、宁波、上海、无锡、苏州、南通、长春、沈阳、包头等城市公司总经理都调离原区域；月初不再担任深圳万科总经理的唐激杨，被调为南方区域BG产城事业部首席合伙人、总经理。
一切或许都与业绩有关，万科方面称，此次人事任命是“内部‘大江大海’计划的持续实施”。
据了解，2019年2月，郁亮曾透露启动“大江大海”计划，将2018年开始推行的在内部以海选方式招募城市总经理的人才竞聘方式扩大至整个集团。他在3月还强调，这是针对“组织重建和人事匹配”的一个过程。
但谁也没想到，万科动作会这么大，至少已产生了二十几次人事换防，这或许是万科史上高层变动最多的一年。
万科为发展做出的调整不仅限于组织架构，更在于各板块的完善与补充。12月12日，万科物业宣布与戴德梁行联合成立一家新公司——万物戴德梁行资产服务有限公司，在大中华区整合商业物业及设施管理服务。
在这次合作后，原本“偏科”的万科物业补长了商办业务上的短板，也为未来上市准备了更多的筹码。
资料显示，新公司万物戴德梁行资产服务有限公司在大中华区的商业物管和设施管理的项目覆盖80多个城市，管理物业项目超1000个，员工人数超过2万人。（来源：观点地产网）
【数据】“坐四望三” 融创2019全年销售5562亿达标
这份销售成绩单出来以后，2019年的一切都已经尘埃落定。
1月3日傍晚，融创中国公布2019年全年销售情况，累计实现合同销售金额约5562.1亿元，同比增长21%，累计实现合同销售面积约3828.5万平米，合同销售均价约14530元/平米。
与前几月相比，融创12月单月实现销售额约556.4亿元，同比增长25%，合同销售面积约397.2万平米，合同销售均价约14010元/平米。
观点地产新媒体了解到，融创中国将2019年的销售目标定为5500亿元。照此计算，2019年融创销售完成率为101.13%。
公告中披露，2019年，融创权益合同销售金额约人民币3839.2亿元，同比增长17.67%。可以计算得知，权益比约为69%。
根据观点指数发布的2019中国房地产企业销售金额TOP100榜单，融创中国继续保持第四的位置，领先第五名保利约900亿。
截至目前，万科与恒大均已发布销售情况，万科全年销售为6308.4亿元，恒大则为6010.6亿元，而融创距离第三名的销售差距已缩小至448.5亿元。
回顾融创2019年以来的表现，上半年销售位于较低水平，下半年为推盘高峰期，销售加速，保持着月均570亿的销售额，最高于11月冲至666.5亿元。
就销售单价而言，2019年为1.45万元/平米，为了保持销售增长，融创12月在土地市场上格外忙碌，接连在南京、武汉、青岛、广州等地拿地。据不完全统计，融创月内在公开市场拿地金额达到165亿元。
从区位来看，融创加大了一线城市扩储步伐。12月27日，融创+侨建+中建联合体以78.86亿元拿下广州增城三宗地，土地面积约为47万平米。此次拿地后，融创于广州的土储将有较大提升。
就在1月3日，北京首场土拍落幕，融创、中海分获一宗石景山相邻不限价地。其中，融创以34亿元拿下北京石景山区古城南街东侧（首钢园区东南区）1612-757号地块，溢价率26%；中海摘得1612-759号地块，溢价率18%。
值得关注的是，相邻两宗不限价地，融创拿下的757地块楼面价为5.21万元/平米，中海所获地块为48650元/平米。同时，兵马未动，粮草先行，近期融创接连与基金、资管公司达成合作。
具体而言，12月，融创中国华南区域集团与广州资产管理有限公司达成战略合作，双方将在广东省范围内联合收购和盘活复杂项目，由广州资产发挥前端优势，融创发挥开发优势，共同推进不良资产收购、企业并购重组、不良资产经营等业务。
另外，融创中国与首创置业及旗下金融平台首金资本亦签署了战略合作协议，拟重点开展收并购类、产城融合类项目合作，目标合作项目总投资规模为200亿元，合作项目基金总规模目标为100亿元。
主业之外，融创继续推进在多元业务的探索。12月5日，融创召开“融爱家”康养品牌发布会。据会上介绍，康养业务方面，融创将在养老病房、养老服务、候鸟式健康养老服务三方面做布局。
截至目前，融创中国康养项目共计22个，其中已建设项目14个。在此之后，融创地产、服务、文旅、文化四大战略板块，将更迭为地产、服务、文旅、文化、会展会议、康养六大战略板块，“地产+”外延进一步得到延伸。
同月，融创年内第三个文旅城——昆明文旅城正式开业。截至目前，已开业文旅城开业数量增至8个。2020年，将有3座文旅城陆续开业，分别是重庆成都和桂林，2021年济南文旅城也将开业。（来源：观点地产网）
【资讯】万达集团总裁丁本锡退休 万达商管总裁齐界接任
1月3日，消息称万达集团总裁丁本锡宣布退休，由原万达商管集团总裁齐界接任万达集团总裁一职。
观点地产新媒体就此向万达集团求证，相关人士回应称丁本锡今年65岁，因年龄因素正常退休。
相关人士同时表示，齐界同为万达元老，接任万达集团总裁后，目前仍兼顾商管业务。
公开资料显示，丁本锡毕业于中国人民大学，曾任香港益丰集团房地产投资公司总经理，大连丰源房地产公司总经理等。2001年，丁本锡加入万达集团，历任万达商业管理开发有限公司总经理、万达集团高级副总裁等职务，2009年至今任万达集团总裁。
齐界则毕业于大连理工大学，于2000年4月加入万达集团，历任万达商管集团执行总裁、副总裁及南方项目管理中心总经理、总裁助理及成本控制部总经理等多个职务，2012年12月至今任万达商业地产董事、执行总裁。
据观点地产新媒体此前报道，截至2019年12月31日，万达广场2019年新开业43座，累计开业广场达323座。商管业务方面，截至2019年前三季度，万达商管实现营业收入490.98亿元，较去年同期下降31.83%。（来源：观点地产网）
【土地】2019年全国50城卖地总计逾4万亿 同比增长近两成
近日，据统计多个方面数据显示，2019年全国50大城市合计卖地4.41万亿元，同比上涨幅度达19.33%，刷新历史记录。
其中，16个城市卖地超千亿元，35个城市卖地超过500亿元，其中杭州大幅度领跑，全年卖地2836亿元，平均溢价率16.44%；上海和广州以1992亿元、1864亿元位列第二、第三，溢价率分别为1.69%及15.63%。
多个方面数据显示，从全国土地市场看，2019年特别是二季度明显冲高，三季度随着各种政策的影响，土地市场有所退烧，但整体依然高位运行。三季度，一系列政策收紧开发商资金，对溢价率出现明显影响，一二线城市土地成交热有所降低，部分企业依然积极拿地。
从卖地城市的积极性看，中原地产首席分析师张大伟分析认为，大部分城市依然在增加土地出让，土地市场与楼市一样，市场有所低迷下，很可能会以人才政策等开始宽松。
据悉，最近几个月，各地土地市场约束条件相对减少，包括部分城市的土地限价、土地保证金、土地配套保障房都有所调整，这样的一种情况下，叠加部分城市的限价政策微调，使得开发商拿地积极性提高。
据了解，2019年最后一天（12月31日）的土拍现场中，浙江绍兴4宗地收金78.59亿，其中华发以66.4亿包揽镜湖新区3宗地块，另一宗越城区宅地则经过了120轮竞价，由上海星尚地产联合上海纺织12.09亿竞得，溢价率35.69%。
此外，杭州的新年第一拍于1月2日举行，3宗地块总成交价34.76亿，分别由新希望、中天竞得，两宗地块均溢价成交，其中新希望以封顶价13.46亿元摘得其中一宗余杭区商住地。（来源：观点地产网）
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编辑∣大伟
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